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關于2018年海東市消費品市場運行情況
存在問題原因分析及對策措施
來源:    時間:2019年04月08日    

趙幸福


2018年,全市商務系統認真落實市委、市政府關于促進消費的部署要求,以滿足人民群眾高品質生活需要為出發點,深入推進商貿領域供給側結構性改革,精心組織開展各類促消費活動,多舉措支持引導商貿流通企業擴大銷售,全市社會消費品零售總額繼續保持平穩增長態勢,但由于受經濟下行壓力加大以及其他諸多不利因素的影響,社會消費品零售總額增長趨緩。2018,全市全年完成101.97億元,完成目標任務的97.6%,同比增長6.5%,低于全省平均水平0.2個百分點。

一、消費品市場運行特點

(一)消費品市場溫和增長,增幅呈波動態勢。分季度來看,2018年各季度社會消費品零售總額完成情況分別為:一季度22.55億元,同比增長9.3%;二季度23.96億元,同比增長7.8%;三季度27.2億元,同比增長7.7%;四季度28.26億元,同比增長2.3%。可以看出,消費品市場走勢不穩定性增加,季度增幅既有快速沖高,也有迅速回落,特別是四季度,消費增速出現嚴重下滑勢頭,影響了全年目標任務的完成。

(二)各縣(區)協調發展,區域增速較為均衡。分縣(區)來看,樂都區、平安區、循化縣社會消費品零售總額增速略高于全市平均水平,分別完成20.61億元、17.4億元、9.5億元,同比分別增長6.6%、6.9%、6.7%;互助縣增速與全市平均水平持平,完成社會消費品零售總額18.46億元;民和縣、化隆縣增速略低于全市平均水平,分別完成社會消費品零售總額26.54億元、9.47億元,同比分別增長6.2%、6.3%。

(三)城鄉消費同步增長,城鎮消費增速高于農村。分城鄉來看,2018年,全市城鎮實現社會消費品零售總額65.43億元,同比增長6.6%;鄉村實現社會消費品零售總額36.54億元,同比增長6.4%。隨著我市城鎮化建設步伐的加快和異地扶貧搬遷項目的實施,部分農村人口向城鎮流入,致使城鎮消費進一步擴大,消費品零售額增速略高于農村。同時,我市著力實施鄉村振興戰略,加大脫貧攻堅力度,推進農村商貿流通體系建設,特別是農村交通、物流、通信等消費基礎設施的進一步完善和電子商務不斷向農村延伸覆蓋,農村消費環境持續優化,消費潛力持續釋放,農村消費品市場保持了穩步增長。

(四)限下限上增速漲跌互現,限上對零售總額增速拉動不足。分限上限下來看,2018年,全市限額以上企業完成零售額5.37億元,同比下降21.3%;限額以下企業完成零售額96.6億元,同比增長8.6%2018年全市限額以上企業共40家,受四季度10家限上企業退庫和2017年底統計檢查后對限上企業基數進行調整的影響,限上企業零售額下滑幅度較大,對全市零售總額增速拉動不足。

(五)住宿餐飲業零售額增速高于批發零售業,批發零售業仍占主導。分行業來看,2018年,全市住宿和餐飲業實現消費品零售額17.43億元,同比增長7.3%;批發和零售業實現消費品零售總額84.54億元,同比增長6.3%。住宿和餐飲業零售額增速高于批發和零售業1個百分點,但占全市社會消費品零售總額的比重僅為17.1%,批發和零售業仍占主導。

二、存在主要問題及原因

(一)經濟下行壓力較大。受近年來經濟下行壓力加大和互聯網經濟的影響,我市傳統實體零售業態面臨著市場競爭、資金限制和成本升高等多重壓力,呈現市場萎縮下行態勢,傳統實體零售企業(商場、超市、市場,成品油、汽車、化妝品、家電、家居、金銀珠寶、醫藥等經營企業)經營壓力加大,銷售增長乏力,對經濟增長拉動不足。

(二)消費需求增長動力不足。隨著購房、子女上學、老人贍養、就醫、償還車貸等費用支出增加,在一定程度上抑制了居民的即期消費,對日常消費產生較大的擠出效應。

(三)網購分流了部分消費。我市居民通過網絡購買的商品不斷增加,造成網絡消費分流加劇,網購所產生的零售額沒有納入統計,影響了社會消費品零售總額的增長。我市現有電商平臺和開展互聯網銷售的企業,其銷售額未納入統計。2018年全市電子商務交易額達5904.07萬元,其中上行1616.68萬元、下行4287.39萬元,都未納入統計。

(四)跨區域消費分流明顯。一是我市部分居民在西寧、蘭州等地跨區域消費(“兩頭吸”現象),導致部分消費外流。二是一些總部設在西寧等地,在海東設立分公司的企業(如互助惠客家、民和汽貿公司),其銷售額在總部注冊地統計,導致我市應統消費額外流。

(五)限上企業拉動不足。社會消費品零售總額增長主要以限上企業運行質量(零售額增速)作為支撐,而我市限上企業數量少、規模小、支撐帶動能力弱的問題突出。受諸多因素影響,2018年部分限上企業運行質量不高,銷售(營業)額下滑嚴重,10家限上企業因達不到標準而退庫,加之部分限上企業對統計工作不夠重視,數據報送質量不高,導致2018年全市限上企業零售額僅完成5.37億元,同比下降21.3%。2018年新增的7家限上企業銷售(營業)額在2019年處于試報狀態,數據還不能納入實效統計。

(六)缺乏大型商貿企業的拉動。2018年,我市商貿企業大多規模偏小,經營能力較弱,對社零增長的拉動作用不明顯。一些效益較好的企業(如樂都華通超市、平安國貿購物中心、民和海鴻國際購物廣場等)因類型為個體工商戶等原因,無法納入限上統計,存在消費數據漏統現象。尤其是中石化海東銷售分公司因不是獨立法人單位等原因,未納入我市限上統計,其近9億元銷售額由省公司統計。

(七)受統計部門基數調整影響較大。2017年西寧市、海東市、海西州社會消費品零售總額分別實現560.79億元、97.4億元、98.27億元,2018年統計部門將西寧市、海東市、海西州2017年基數調整為528.95億元、95.75億元、75.74億元,分別調減31.84億元、1.65億元、22.53億元,與海西州相比,調減后海東市基數比海西州高20億元,海東市調減額度相對較小,增速自然相對減慢。

三、對策措施

2019年我市經濟運行環境、促消費舉措等方面將為消費品市場提供良好的發展條件;年初“青海年·醉海東”系列活動的開展,促銷費方面取得了顯著成效;但考慮到經濟下行壓力依然較大,消費新動能、新熱點孕育發展尚未形成明顯輻射帶動力,重點領域消費市場還不能有效滿足城鄉居民多層次多樣化消費需求,特別是服務消費占居民消費總支出的比重日益增加,傳統消費熱點拉動作用逐漸減弱,加之網購分流進一步加大等因素,全市商務系統要緊緊圍繞全年消費品零售總額增長8%的目標任務,認真貫徹落實省、市關于促進消費、拉動經濟增長的決策部署,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成年度目標任務。

(一)改善消費條件,提振消費信心。一是積極爭取國家、省級商貿流通服務業發展專項資金,加大批發市場、農貿市場、標準化菜市場、商貿綜合體等消費場所基礎設施建設力度,進一步改善消費條件。二是加大招商引資力度,優化營商環境,引進建設知名商貿企業和連鎖店落地海東,形成商業集聚效應,讓更多消費充分釋放在海東。三是大力發展現代物流業,降低物流成本,穩控市場物價,提振消費信心。

(二)提高優質供給,引導消費升級。一是根據消費需求,指導商貿流通企業著力消費結構升級,加大高品質、高性價比消費品的市場供應,促進消費升級,進而擴大內需。二是順應消費升級規律,推進運動休閑、健康養老、家政服務等服務產業發展,增強服務供給能力,引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變,以擴大服務消費帶動消費結構升級。三是按照鄉村振興戰略計劃,開發鄉村游購娛一體的消費市場,健全完善商品市場和物流體系,促進鄉村市場轉型升級,激發鄉村消費市場潛在活力。四是引導餐飲企業調整結構,鼓勵發展大眾餐飲、品牌餐飲、特色餐飲,支持餐飲企業發展連鎖經營合提檔升級,推動全市餐飲業健康發展。

(三)著眼消費熱點,挖掘消費潛力。一是認真研究消費市場動態,充分利用節假日、旅游旺季等有利時機,謀劃開展大型促消費活動,尤其要精心組織開展好“青海年·醉海東”商貿活動,依托重點商圈、人流密集區,通過以限上企業為主的重點商貿流通企業集中、聯動促銷,帶動行業聯動、城鄉互動,挖掘消費潛力,刺激居民消費。二是充分利用市域內大型經貿、文化、體育、旅游活動,本著“活動舉行到哪里,商品促銷就跟進到那里”的原則,組織相關商貿流通企業開展促消費活動,發揮各類活動輻射、撬動商業杠桿的作用,促進消費增長。

(四)緊抓重點企業,激發消費活力。一是充分發揮省級促消費專項資金引領作用,支持成品油、汽車銷售等重點企業創新經營模式,擴大銷售業績。二是培育商貿流通龍頭企業,提升高中檔消費層次,健全消費鏈條,有效避免消費群體外流。

(五)優化樣本結構,培育限上企業。一是注重鞏固提升現有限上企業,深入企業進行“一對一”幫扶,完善鼓勵和扶持限上企業發展的實效措施,鼓勵現有限上批發零售和住宿餐飲企業做大做強,形成多渠道、多層次的消費市場體系,促其穩定發展。二是加強與相關部門的溝通協調,嚴把升限企業質量關,瞄準運營質量好、發展潛力大的企業,重點聯系,悉心指導,促其盡快成長為限上商貿企業。年內新培育限上企業6家、大個體戶10戶。三是引導具有發展潛力的規模個體工商戶向企業轉型升級,推進“個體工商戶轉企業”和“大型市場集中收銀”工作,擴大限上企業規模,提高限上企業對全市社會消費品零售總額的貢獻率。

(六)狠抓基礎工作,提高數據質量。一是加強與統計部門的溝通聯系,及時清理退出現有限上企業中運營不穩定、效益差、無后勁的企業。二是加強對限上企業統計人員的業務培訓,會同統計部門不定期對限上企業統計工作進行檢查,規范企業統計工作,杜絕出現虛報瞞報漏報現象。三是協調統計部門提高中石油海東分公司成品油銷售額中零售額的比重(目前比重為25%)。四是協調統計部門對全市307家限下抽樣調查樣本企業進行調整,提高限下樣本企業數據的代表性,確保數據能夠真實反映我市消費實際。

 


 
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