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海東市人民政府辦公室
關于下達2016年全市土地利用計劃的通知
來源:東政辦〔2016〕104號    時間:2016年08月16日    

各縣(區)人民政府,市政府有關部門:

根據青海省人民政府辦公廳《關于下達2016年全省土地利用計劃的通知》(青政辦〔2016〕39號)精神,為切實做好今年土地利用管理工作,合理配置全市2016年土地利用計劃指標,滿足全市經濟發展和民生項目建設用地需求,結合全市用地實際情況統籌安排,現將2016年全市土地利用計劃下達給你們,請認真貫徹執行。

一、嚴格建設用地計劃管理,切實落實耕地保護任務

各縣(區)要按照框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量的要求,統籌新增建設用地計劃、增減掛鉤計劃和工礦廢棄地復墾利用計劃,實行建設用地總量和強度雙控。落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,堅持統籌規劃、先補后占、以補定占、占優補優、占水澆地補水澆地的原則,逐步減少建設項目用地不占或少占耕地,在建設用地報批過程中,補充耕地落實情況達不到規定和要求的,將不配置土地利用計劃指標。

(一)新增建設用地指標下達情況

2016年省人民政府下達我市新增建設用地計劃指標11000畝(含年初省國土資源廳預下達的計劃指標),其中農用地9800畝(含耕地指標7500畝),未利用地指標1200畝。下達城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用指標分別為5400畝和5000畝。

省級重點建設項目獨立選址占用新增建設用地計劃指標,由省國土資源廳統一配置。

(二)落實補充耕地任務

補充落實耕地計劃總任務15750畝,其中地方建設占用耕地指標補充耕地任務15050萬畝,擬使用預留國家耕地指標的補充耕地任務700畝。

二、統籌安排用地計劃

為確保今年計劃指標不突破省人民政府下達總規模,年初各地預支的計劃指標將予以核銷。各縣(區)要按照省人民政府的有關要求,科學安排用地計劃,保障建設項目用地。

(一)優先安排社會民生建設用地。用地計劃要優先用于社會民生建設,加大對教育、醫療、文化、公益設施、環境保護等基礎設施項目支持力度。保障性安居工程用地計劃實行專項安排進行單列。

(二)重點支持基礎設施和產業建設用地。重點保障交通、水利、能源等基礎設施和軍事建設用地;圍繞培育新經濟增長點,保障養老、旅游、物流、光伏等產業,以及新產業新業態和大眾創業、萬眾創新發展用地;對新型農業經營主體建設輔助設施用地,要單獨安排土地計劃;對鐵路土地綜合開發用地,國土資源管理部門要從嚴核定用地計劃指標,嚴防閑置用地,由國務院批準城市批次用地的鐵路綜合開發用地,要在建設用地報批時予以注明,報國土資源部安排用地計劃指標;由省人民政府批準的城市批次用地的鐵路綜合開發用地,報省國土資源廳安排用地計劃指標。

(三)保障新型城鎮化建設用地。農牧民建房指標由各縣(區)國土資源局逐級上報省國土資源廳進行統一配置。

(四)加大脫貧攻堅支持力度。為貫徹落實省委、省政府關于推進脫貧攻堅的決策部署,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,新增建設用地計劃、增減掛鉤計劃和工礦廢棄地復墾利用計劃要向貧困地區傾斜,優先保障全省易地扶貧搬遷項目用地。對平安區、樂都區、民和縣、化隆縣、循化縣(國家扶貧開發重點縣),每縣(區)專項安排新增建設用地計劃600畝。

三、強化計劃執行監管

各縣(區)要按照《土地利用計劃管理辦法》(國土資源部令第66號)規定,嚴格規范計劃管理,確保批地和用地都嚴格控制在土地計劃范圍內。

(一)加快建設用地報批。各縣(區)要加快建設用地報批力度,對今年9月31日前未使用完計劃指標的,市國土資源局將予以收回并在全市范圍內調劑。

(二)強化土地計劃執行監管。加強規劃計劃審查,對不符合國家產業政策和供地政策的建設項目,不得安排用地計劃;各縣(區)批準的單獨選址項目用地,向省國土資源廳提出用地計劃申請。經營性建設用地指標要按照青海省人民政府辦公廳《轉發省國土資源廳關于經營性建設用地指標及城鄉建設用地增減掛鉤指標有償使用意見的通知》(青政辦〔2014〕140號)的有關規定實行有償使用。

(三)強化在線監管。各縣(區)要將增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用項目實施情況報送國土資源部在線監管平臺,保證數據全面及時準確。

附件:1. 2016年全市新增建設用地計劃指標分解表

2.2016年全市城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾計劃分解表

3.2016年全市補充耕地計劃表

 

2016年8月12日

 

 
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