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【市發展改革委】《優化營商環境條例》力促海東經濟高質量發展
來源:    時間:2019年11月25日    

2019年10月22日《條例》公布后,海東市高度重視營商環境建設,把優化營商環境作為全面提升開放水平的重要基礎、依法維護企業權益的重要內容、服務實體經濟發展的重要工作和加快轉變政府職能的重要途徑來抓,營造了穩定、公平、透明的營商環境。

工作開展情況

一是嚴格執行市場準入負面清單制度。嚴格執行《市場準入負面清單(2018年版)》,包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類151個事項、581條管理措施,全面推行“全國一張清單”模式。推進與市場準入負面清單制度相適應的商事登記、投資審批等制度,明確產業結構調整指導目錄、政府核準的投資項目目錄。二是著力抓好營商環境建設。制定《海東市開展營商環境試評價工作指標事項全量名錄表分工方案》,進一步深化“放管服”改革,加快完善營商環境評價體系,建成運行市、縣區兩級營商環境評價系統。目前,企業注冊登記時間縮短為5天,辦事效率提高了4倍,網上辦證率實現100%,服務質量和工作效率得到顯著提高,企業登記時間縮短了2.5天,當場辦結率達84%,提高了3倍,受到群眾的普遍好評。逐步實現了“最多跑一次”的改革目標和“不見面審批”的目標。三是著力抓好以信用為基礎的新型監管機制。依托全國信用信息共享平臺(青海海東)和信用海東網站,加強對市場主體投資經營行為的事中事后監管,健全市場主體信用記錄和誠信檔案,持續推進失信主體信用監管、紅黑名單認定、重點領域失信治理等工作,在市場準入、資源配置、政府采購、交通出行等方面實施信用聯合懲戒。目前,全市累計歸集各類信用信息120萬條,累計認定歸集“紅黑名單”1.54萬條,歸集公示聯合獎懲典型案例400件,在最新一期全國261個地級市綜合信用指數排名中,海東市排名躍升至第64位。

對《條例》落地實施后的期盼

一是持續深化“放管服”改革,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。二是營造人人參與營商環境建設的良好氛圍,形成全社會共建一流營商環境的強大執行力。

三、向國家層面提出的建議

一是指導各地區加強《條例》的學習,全面掌握法規要求,不斷提高依法履職能力。廣泛開展《條例》宣傳,引導市場主體和社會公眾知法用法。二是加快配套制度“立改廢釋”。根據條例規定及時制定相關配套法規文件,對現行法規文件進行必要修改完善,確保相關法規文件與條例保持一致。三是持續優化營商環境。進一步放寬市場準入,加強監管,創新體制機制,完善法治保障。

 


 
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